人财保障：创新机制添动能- 智慧谷城社区

人财保障：创新机制添动能

2023年03月15日 19:15 浏览：20 来源：SUKI

政府投资与金融、社会投入联动

相比工业企业，农业企业融资难、融资贵问题比较突出，资金短缺成为制约农产品加工业发展的重要因素。在农产品原料收购旺季，不少农业龙头企业面临巨大的流动资金压力，“有买原料的钱就没生产的钱”。

山东省滨州市滨城区乡村振兴局常务副局长王新军建议，优化政策扶持方式，落实和创设政策并举，提高政策支持效率。合理规定财政支农支出增长比例，确保支农资金稳定增长，并通过专项资金、农业发展基金、贴息贷款等方式，重点支持技术含量高、经济效益好、企业信誉度高的龙头企业和基地发展。

一位基层干部说：“农业项目周期长，基建设施多属于民生项目，项目收益比较低，基本都是县级平台公司统筹实施，要包装成融资项目很难。”

受访基层干部表示，当前不少项目都需要地方配套资金。以高标准农田建设为例，项目资金上级拨付标准大致为每亩1500元，而按照要求实施，每亩投入要3500元左右，空缺的部分需要基层配套解决。争取项目越多反而压力越大，也很难融资，最终反而增加财政负担。

今年中央一号文件提出，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，重点保障粮食安全信贷资金需求。引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜，发挥全国农业信贷担保体系作用。

受访人员希望，加强基层农业设施建设投入资金，尤其是初期基建资金，补齐农村农业基础设施短板，以增加农村农业发展水平。出台以土地承包经营权为主的涉农资产抵押、质押、担保办法，逐步完善农业保险制度。